贝搏体育贝搏体育为贯彻落实文件精神和上级的统一部署,切实抓好我镇河道专项整治和长效保洁工作，扎实推进以农村为重点的河道整治建设和水资源保障工作建设,强化水资源保护和管理,积极实施专项整治与长效保洁并举的水利工作机制,确保安全饮水、治污净水、科学调水,提升人居生活质量，促进水利协调发展和全镇经济社会又好又快发展。现就结合我镇实际，开展以清除水葫芦为重点的水环境整治工作，提出以下实施方案：
通过对我镇区域河道、河浜、河荡实施专项整治，达到河面无漂浮物，河中无障碍物，河岸无垃圾的“三无”目标，建立和完善规范管理与监督检查机制，组建专业保洁队伍，实行专项整治与长效保洁并举的工作机制，使我镇水域环境有一个根本性的改观，并结合河道疏浚等工作，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。
针对我镇城乡河道的现状,此次活动先集中力量组织专项整治，再落实长效保洁工作机制，分二个阶段进行。
1、实施河道专项整治。按各村（居、场）行政区域划分，分级负责，上下互动、镇村联动，突击对全镇相关河道、水域开展清除水葫芦等漂浮物工作，达到河面无漂浮物、河道无障碍物、河岸无垃圾的“三无”目标。同时，结合清除水葫芦，重点开展农村集中居住区河道的综合整治。
2、实行河道保洁责任制。各村（居、场）要在清除水葫芦等漂浮物的基础上，在主要河口设置拦污栅（建议以圩区为单位），组织河道保洁专业队伍，确定河道保洁人员，做到定人员、定河道、定责任、定报酬，全面落实河道保洁责任制。同时，要加强对河道的管理，清除污染源，制止乱倒垃圾等不文明行为贝搏体育，达到标本兼治，长效管理。
3、落实河道整治保洁责任。集镇所在地和有关圩区外的河道专项整治工作，分区域分别由镇农技水利服务中心、创建办、社区组织实施，经费由镇财政全额承担；其他各村（居、场）的河道专项整治和保洁，由各村（居、场）组织实施，县、镇二级财政进行专项补助。
以镇农技水利服务中心为主，会同各村（居、场）搞好河道的调查。确定各村（居、场）边界河道的划分，湖泊水面积的计算；实地查看河道、湖荡水面水葫芦等漂浮物的状况，根据实际编制开展河道专项整治和长效保洁工作实施方案；明确各村（居、场）任务、职责和财政补助政策等。同时成立镇河道专项整治和长效保洁工作领导小组。各村（居、场）要按照镇下达的任务、标准和时间要求抓紧编制方案、建立班子、明确职责、搞好发动、抓好落实。各村（居、场）实施方案于4月5日前报镇河道专项整治工作领导小组办公室。
1、各村（居、场）和有关部门根据确定的工作方案，组织开展河道专项整治工作。镇创建办、农技水利服务中心要加强对城区保洁队伍的管理，保洁队要结合创建要求，充实人员、增加保洁船只，加强城区河道水面专项整治和保洁；村建、城管部门要负责做好河岸边上堆积垃圾的清除工作；各村（居、场）要全面发动，村村出动，组织人员、打捞船只等，对所在地河道水葫芦等漂浮物全面实施清除。
2、在河道专项整治的基础上，加快对今年计划内的河道进行疏浚。对已列入年度疏浚计划的内港河道，水葫芦等漂浮物清除工作可从实际出发确定清除办法。凡已清除河面水葫芦等漂浮物的河道，在河口及时设置好拦污栅。
3、在河道专项整治期间，县镇二级河道专项整治办要对各村（居、场）工作的开展、进展情况进行检查、督促，定期对各村（居、场）整治工作进度和质量进行通报，对薄弱环节抓好督查和整改。
按照整治标准，县镇河道专项整治办将组织开展阶段性验收，对检查中发现的问题提出整改意见，对验收合格的按照规定兑现政策补助。
在专项整治验收合格的基础上，从5月份开始，各村（居、场）按照属地管理的原则，及时组建保洁队伍，全面启动长效保洁工作，并建立健全长效保洁管理机制，巩固整治成效。
全镇村（居、场）以下河道专项整治和长效保洁所需经费实行县财政补助和镇、村配套共同负担办法解决。具体办法如下：
1、全镇河道除航道外，经验收合格，县财政按定额的60％，即每公里1500元进行补助，镇财政按定额的40％，即每公里1000元配套。
2、全镇现存的16个湖荡（湖荡沿岸涉及多个镇的，由水利部门牵头协调，涉及多个村的，由镇农技水利服务中心牵头协调，确定各镇整治和保洁面积），经验收合格，县财政按定额的60％，即每亩15元进行补助，镇财政按定额的40％，即每亩10元进行配套。
2、对实施长效保洁的河道、小浜，经验收合格得分91分以上者，县财政按定额的50％，即每公里每年1000元进行补助，镇财政按定额的50％，即每公里每年1000元配套。
3、对湖荡进行长效保洁，经验收合格得分91分以上者，县财政按定额的50％，即每亩每年8元进行补助，镇财政按定额的50％，即每亩每年8元配套。
4、各村对河面较宽、通航等级高的河段，需配备钢质机动保洁船的，经县河道专项整治领导小组同意，县财政补助船只购置费的50％，每只船补助最高不超过2万元。同时，交通部门要组织抓好船舶驾驶员培训工作，培训费用由县财政承担。
1、加强领导，落实责任。为切实加强对河道专项整治和长效保洁工作的领导，镇成立河道专项整治和长效保洁工作领导小组，由镇人民政府镇长任组长，党群书记任常务副组长、农业镇长、文卫镇长任副组长，成员单位由创建办、农技水利服务中心、财政办、村建站、城管队、各村（居、场）和联村（居、场）指导组组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇农技水利服务中心，具体负责指导、监督、协调和考核等工作。各村（居、场）也要建立相应的组织和工作班子，负责本辖区内的河道专项整治和长效保洁工作。
2、加强宣传，营造氛围。各村（居、场）要利用党员、村民代表、村简报等宣传途径，宣传实施河道专项整治和长效保洁的重要意义，提高广大群众的河道保洁意识。新闻单位要把专项整治和长效保洁工作作为一项重要内容，有针对性地加强宣传报导，通过宣传增强全社会参与河道整治和保洁的自觉性，形成人人参与河道保洁工作的良好氛围。
企业的清洁生产审核是一种对污染源，废弃物产生原因及其整体解决方案的系统化的的分析和实施过程，其目的是通过对生产过程进行调查、分析和诊断，寻找尽可能高效利用的资源（如：原辅材料、能源、水等），减少或消除废弃物的产生和排放的方法。清洁生产审核是企业推行清洁生产的重要组成和有效途径，也是企业实施清洁生产的关键和核心。持续的清洁生产审核活动通过不断产生和实施各种清洁生产方案，从而实现环境绩效的持续改进，也将有力的促进经济运行质量和企业经济效益的提高。
清洁生产审核工作持续有效的开展，更好的达到节能、降耗、减污、增效的目的，需注重以下几方面的工作：
一、领导正确认识清洁生产审核工作并给予重视，是清洁生产审核取得较好成效的前提。
清洁生产审核是一件综合性很强的工作，涉及到的企业的各个部门和生产的全过程。领导的支持与参与，可以保证企业各级管理部门的协调与全体员工的投入参与，获得清洁生产过程中人财物等方面的充分支持，从而保证了清洁生产方案的顺利组织实施。因此，领导的支持与参与是保证审核工作顺利进行的不可缺少的前提条件。领导不能采取消极的态度对待清洁生产审核，将清洁生产当成企业的包袱，工作敷衍应付，领导应在认识到清洁生产审核可能给企业带来经济效益、环境效益、社会效益及在提高无形资产和促进技术进步的基础上，充分重视并亲自参与清洁生产审核的全过程，积极组织和开展，保证清洁生产审核工作取得较好成效。
清洁生产审核工作的顺利开展和组织实施，首先必须组建一个有权威的或由管理人员组成的清洁生产审核领导小组来开展工作；其次，制定合理的清洁生产审核实施计划，包括职责分工、活动安排、时间进度、以及人财物的分配等，以便使清洁生产审核按照预定目标与程序步骤有效地进行，并易于受到监督检查；宣传与培训也是清洁生产审核组织与策划中的一项重要的基本工作，一方面应广泛进行宣传和教育，号召全体员工积极主动参与，转变企业各种人员的传统观念，提高清洁生产的思想意识；另一方面还应开展专业培训活动，学习审核的方法与技能。
通过对企业的现状进行分析和检查，全体员工根据日常工作经验、体会以及从八个方面对浪费的原因进行分析，找出清洁生产机会，并提出相应的清洁生产方案。对涉及生产全过程的技术、工艺或设备更新改造等方案，应在充分的可行性分析，包括技术可行性、经济可行性以及环境可行性等多种因素综合论证的基础上形成建议，经决策后组织实施；对中/高费方案，往往需要经过市场调查分析，技术评估、经济评估等程序后，确定会产生效益才能进行实施；而无/低费方案遵循的是“边审核、边实施、边见效”的原则，对确实有“节能、降耗、减污增效”效果的工艺、技术、操作方法和管理，企业应投入一定的人力物力，认真组织实施，使其真正产生效益。
四、建立清洁生产激励机制和完善清洁生产管理制度，保证请洁生产持续有效开展。
清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料与能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量与毒性;对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响;对服务，要求将环境因素纳入设计与所提供的服务中。
清洁生产审核是指按一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核是实施清洁生产的最有效手段。
河南豫光金铅股份有限公司是中国最大的铅冶炼企业，中国最大的白银生产企业。公司主要产品生产能力为铅40万吨、黄金5吨、白银1000吨。2008年北京奥运会及残奥会所有奖牌制作所需的专用金属白银，全部由河南豫光金铅股份有限公司生产。
铅冶炼行业作为高耗能、高污染行业之一，要想改变资源消耗量大、浪费严重、排污环节多、各类废弃物种类繁杂等现状，只有走清洁生产、发展循环经济的路子，采取有力措施，促进清洁生产，才能实现和谐发展。
清洁生产审核可以帮助企业对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，选定出技术经济及环境可行的清洁生产方案，是企业实行清洁生产的重要前提。河南豫光金铅股份有限公司分别于2007年、2010、2012年完成了三轮清洁生产审核工作，
筹划和组织是开展清洁生产审核工作的宣传、发动和准备阶段，公司各级领导对本轮清洁生产审核高度支持，对清洁生产审核积极参与，多次召开专题会，邀请清洁生产审核师系统讲解清洁生产审核程序和企业开展清洁生产的发展需要，坚定了大家对开展审核工作的信心和对清洁生产的全面了解。
预审核阶段是清洁生产审核的初始阶段，是通过现状调查与初步分析，发现问题和解决问题的起点和基础。
在预审核初始阶段，审核小组初步调查了河南豫光金铅股份有限公司的基本情况，包括公司的概况、环保状况、管理状况和发展历程等，从构成生产过程的各个方面入手，调查公司生产服务和产品产出过程中最明显的废物和废物流失点;能耗和物耗最多的环节和数量;以原料的输入与输出，物流运行状况为主线进行分析，确定审核的重点，设置审核的目标。同时对在生产过程中发现的问题找出原因，实施明显的简单易行的无/低费。
审核阶段主要工作包括：物料输入输出的实测，物料平衡的分析、废物产生原因的分析、继续征集清洁生产方案及方案实施等内容。
审核小组通过审核重点输入输出物料进行了实测，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，并针对审核重点继续征集无/低费和中/高费清洁生产方案。
本阶段通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中/高费清洁生产方案。
清洁生产方案产生的数量、质量和可实施性直接关系到公司清洁生产审核的成效，是关键环节。因此公司利用各种渠道和多种形式，组织全体员工从影响生产过程的八个方面征集清洁生产方案，为公司的清洁生产出谋划策，尤其是最了解分厂实际情况的一线员工，提出了许多建设性的清洁生产合理化建议;有关技术人员通过对整个生产工艺、生产过程进行考察和研究，有针对性地提出了一些可预防与削减污染物产生与排放的方案;同时，在清洁生产审核小组现场考察和座谈的过程中，也产生了一部分方案。
以第三轮清洁生产审核为例，清洁生产审核小组对提出的方案分类后，组织包括公司领导、专家、职能处室、分厂领导、技术人员，对汇总方案从经济可行性、技术可行性、可实施性以及环境效果等方面确定其可行性程度，并划分出可行性的无、低费、中费，初步可行的高费方案和不可行方案。经研究，确定了20万元以下为无/低费方案，20万元以上为中/高费方案的标准，共产生50项方案，其中中/高费2项，无/低费方案48项。
本阶段是对筛选的备选高费方案进行综合分析，包括市场调研、技术评估、环境评估和经济评估，然后根据方案的评估结果按照国家或地方规定程序，进行项目实施的各项准备工作。
本阶段的工作重点是总结前几个审核阶段的已经实施的清洁生产方案成果，统筹规划推荐方案的实施。
在清洁生产审核过程中，按照边发现边实施边审核的原则，对方案的实施过程中，首先对费用低、工艺简单、环境与经济效果明显的和作业环境差、职工反映强烈的方案先安排实施;第二步对费用大的、工艺复杂的进行实施;最后再对需要停产检修时才能进行工艺改造的方案做出实施计划。
为了巩固已取得的清洁生产成果，河南豫光金铅股份有限公司采取了两项措施以保证清洁生产资金：一是将清洁生产获得的经济效益全部或部分用于持续清洁生产，二是将清洁生产中的中/高费方案做为技改项目申报，申请银行贷款或发行新股，自筹资金。
同时，在每一轮审核完成之后，都要完善清洁生产管理制度，把审核成果纳入企业的日常管理工作。比如已把实施了的无/低费方案纳入到岗位操作规范、工艺规程和日常管理制度当中，要求长期严格遵守执行，并建立激励机制，鼓励广大员工积极参与括质量管理、节能降耗等在内的各项活动。（下转第276页）
为了实现公司经济与环境的协调持续发展，公司在省市有关部门的大力支持下贝搏体育，通过公司广大干部职工全力配合和努力工作，圆满完成了三轮清洁生产审核工作。三轮清洁生产审核取得的成效主要体现在以下几个方面：
三轮清洁生产审核共提出无/低费清洁生产方案326项，其中中/高费14项，无/低费方案312项。到目前为止，全部已实施，实施率为100%。公司共回收矿粉710.7t，减少SO2排放3133.4t，节约水资源16.48万m3，取得经济效益6496.3万元和无法估量的环境效益。
公司首先成立环保管理委员会，并制定详细的环保管理网络图。同时将国际先进的ISO14001管理体系理念融入到公司的环保管理工作中，建立并运行环境管理体系、环境管理手册、程序文件及作业文件。
各生产单位加强了生产过程中的环境管理，保证环保设施正常运行，减少了跑、冒、滴、漏现象，生产环境整洁。所有岗位制订有完善的岗位操作规程;生产设备制订有完善的使用、维护、检修管理制度，并严格执行;生产区内各种标识明显，功能区划分明确，严格进行定期检查。
通过清洁生产审核工作，“岗位节能”、“小改小革”、“职工技术创新”、“QC质量管理”等活动在企业内开展得如火如荼。“节能、降耗、减污、增效”成为广大干部职工最关心的话题，形成了有利于推行清洁生产的整体氛围。
4.4 带动了企业技术的进步，重点开发出有重大推广意义的资源节约和综合利用技术
《办法》自2004年12月10日后，我中心立即制发了《〈××市原煤散烧污染防治办法〉宣传贯彻方案》，在全市环保系统内部召开了首期《办法》宣传培训班，讲解了新《办法》的主要内容和贯彻实施要求。电台、电视台对新《办法》的进行了跟踪报导，各大报刊进行了宣传。同时印制发放了2万份宣传单，印制了5000余册《办法》单行手册，结合日常管理工作，将宣传资料发到各有关企事业单位及相关部门。
（二）依据《办法》，配套制定了相关通知，正确指导企业、用户单位生产、使用洁净煤技术产品
《办法》后，我中心起草了《关于加强洁净煤技术产品使用管理的通知》《关于对洁净煤技术产品生产经销企业加强监督管理有关问题的通知》的通知，并以局文件的形式，通知中明确规定了洁净煤技术产品的适用范围及对洁净煤技术产品生产经销企业的监督管理要求。
根据《办法》第十二条“煤炭经销企业应当经销洁净煤技术产品，在限定区域内不得经销原煤。限定区域由市环保部门会同有关部门提出，经市人民政府批准后公布实施”的规定，我中心配合局法规处对建成区内使用原煤的居民区进行了调查走访，已起草有关问题的请示上报市政府法制办。
（四）以《办法》为依据，构建洁净煤技术产品质量快速检测机制，加强产品各项环保指标的日常监督管理
依据《办法》第十三条“生产、经销洁净煤技术产品的企业，应当向市环保部门备案。市环保部门应当定期对生产、经销企业所生产、经销的洁净煤技术产品进行硫份、灰份的抽检”的规定，中心向财政申请专项资金购买便携式检测仪器，于今年9月在××型煤大市场建立快速检测站，制定相应检测制度，从而保证由四大矿区经大市场渠道进入我市的型煤按车次抽检。用户在使用洁净煤技术产品过程中如对质量提出质疑，中心将免费为用户进行产品质量监测贝搏体育，保护用户的利益。
依据《××市原煤散烧污染防治办法》第十四条“洁净煤技术产品生产、经销企业有义务对用户单位的司炉人员进行技术指导，使其达到操作要求”的规定，中心已与××型煤大市场达成协议，由大市场提供型煤专用锅炉设施及场地，中心组织有关专业技术人员，代企业定期举办型煤专用锅炉司炉人员免费培训班。
依据《××市原煤散烧污染防治办法》《××市城市居民居住环境保护条例》及《关于加强洁净煤技术产品使用管理的通知》（哈环发[2005]17号）的相关规定，对市供热集团及市区内1884家（截止2004年）限期使用洁净煤技术产品单位开展了监督检查工作，依法检查逾期未完成治理任务的单位758家，其中依法处罚34家。
根据局冬季烟尘、扬尘执法检查工作方案的要求和职能分工，制定了我中心烟尘、扬尘检查方案。在方案中明确了工作范围、工作目标和保障措施。对市区内烟尘、扬尘污染单位开展了监督检查工作，依法查处污染单位41家，对17家未使用洁净煤技术产品下达了限期改正通知书。
本年度共接待群众噪声扰民及行风热线件，依据《环境噪声污染防治法》、《××市城市居民居住环境保护条例》的有关规定，进行了及时处理，对其中的29家噪声超标单位下达了限期改正通知书，已全部完成了治理任务，案件处理满意率达到100%。全面实行政务公开，严格执行“六项制度”，落实环保办理事项监督评价制度，服务对象对行风建设的满意率达到100%。
依据《清洁生产促进法》开展了宣传培训工作，初步建立了清洁生产项目库，启动了11县（市）的清洁生产工作，完成了50家电力、石油、化工、轻工等严重污染企业的清洁生产规范化审核，公布了50家电镀企业强制清洁生产审核名单。
全年共出动执法人员850人次，300多车次，检查258家单位，对上述违法行为立案41件。
年度对32个洁净煤技术产品生产企业的现场考核工作，依据备案制度，审查了备案的相关材料，对其中的29个生产企业办理了《登记备案证》。
定期召开了洁净煤技术产品质量管理工作会议，完成了蜂窝型煤、工业型煤、洁净配煤及燃煤助燃剂等93个产品的质量检测工作，及时地向社会和生产企业通报了检测结果。
对市区内28家洁净煤技术生产单位，29家蜂窝煤专用型煤锅炉使用单位，21家洗浴小锅炉燃用型煤使用单位进行了走访和调研；进行了新产品试验，完成《无粘土民用型煤成型技术的可行性研究报告》的编制工作，配合科技处完成了《洁净配煤产品质量标准》《洁净燃煤添加剂产品质量标准》专家评审会。
在我市实行“洁净煤技术产品质量信誉卡”制度,凡在我市生产、经销洁净煤技术产品的企业，所销售产品每一批次必须附带由中心统一监制的信誉卡，同时公布质量监督举报电话，对达不到“信誉卡”公示的技术指标或造成环境污染的生产企业给予公示。
截止年底，我市已有洁净煤技术生产企业28家，具备向社会提供各类洁净煤技术产品600万吨（折合原煤）的生产能力。
召开各区洁净煤技术产品管理工作会议，将局重点工作目标分解到区，并制定实施方案及考核细则。
加大对区（县）市管企业使用洁净煤技术产品情况的监督检查力度。对新阳路、建国街、大直街、中山路、革新街、景阳街、北新街、民生路、三辅街等市区61条主要街路，97家洗浴进行了重点监督检查，在137台锅炉下达了限期使用洁净煤技术产品的通知，同时向各区环保局通报了情况，并督促按《××市原煤散烧污染防治办法》的有关规定，提出限期治理要求。
完成对市供热集团、哈药集团、哈啤、哈飞等用煤大户的检查指导工作，供热集团由于特殊原因部分使用洁净煤技产品，其它单位已全部使用。
已与各级财政协调，在招标采购中按照《××市原煤散烧污染防治办法》的有关规定采购洁净煤技术产品。
2005年1月至12月全市已有175万吨原煤进行了改性燃烧，其中：蜂窝型煤15万吨，工业型煤1.5万吨，洁净配煤158.5万吨。有效地控制了原煤散烧行为，减少了污染物排放。
积极开展文明单位创建工作，组织干部职工积极参加版权所有机关组织的各项政治活动。同时积极开展规范化党支部建设活动，建立了创建档案，开展组织建设，落实党风廉正建设责任制，开展警示点分析；全面实行政务公开，严格执行“六项制度”，落实环保办理事项监督评价制度，以人民群众满意不满意作为衡量我们工作的第一标准，本年度服务对象对行风建设的满意率达到100%。
认真开展了员先进性教育活动，充分发挥党员先锋模范作用。按照中心和党员个人制定的整改措施，我们加强可政治理论学习，提高广大干部职工的自身素质。积极推行党员汇报制度、开展党员谈心活动，干部职工定期交流思想，共同进步。
实行目标管理工作责任制，工作任务责任到人、责任到具体项目。按照中心职能设定岗位责任制，建立了政务、业务工作制度、业务工作程序、健全了干部考核、政务公开报备管理、考勤管理、会议管理、人事管理等各项制度。按照年初制定的政治理论学习计划和工作业务计划，认真组织干部职工开展了政治、业务学习。
1、基本完成市供热集团系统内锅炉情况的统计，建立市供热集团烟尘、扬尘污染源档案500件。
（三）向各有关单位分别传达了《春季扬尘污染专项整治工作方案》、《关于加强洁净煤技术产品使用管理的通知》、《关于对洁净煤技术产品生产经销企业加强监督管理有关问题的通知》等相关文件。
情景提醒。实行“集、学、编”等形式的岗位廉洁情景提醒。“集”：根据“三管人员”的差异性特点，从网站、报纸、书籍针对性地收集不同性质、不同岗位的廉洁情景案例，每月向各岗位人员推荐1—2篇情景案例教材，为每一位人员提供学习和参考素材；“学”：在公司内网开辟“情景案例专栏”，每季度更新情景案例10条，并通过OA、简报等形式向各支部下景案例，以利引以为戒；“编”：设计了《岗位廉洁教育情景案例设计表》，人人动手编写情景案例。通过模拟腐败情景，再现腐败情节，聚焦风险问题，辨析正确选择，开展自我反省、自我教育。对选题好、质量高的情景案例，编印成了《岗位廉洁情景教育读本》，发到每名党员领导干部手中，作为每月学习的重点课件，进行对照。
日常提醒。以观看教育片、警示教育活动日、制作廉洁图版、发廉洁短信、知识测试等形式，作为日常岗位廉洁教育主要方法，做到了预防在前，教育在前。今年以来，先后组织观看了《罪案警戒》、《忏悔录》等9场专题警示专题片，征集警句格言360条，制作廉洁文化宣传栏20期，“五一”、“十一”、元旦、春节等重大节日等敏感期，向“一把手”及“三管人员”发送手机廉洁短信100余条，春节前送廉洁楹联150余幅。通过“看、集、作、发、送”等日常提醒有效举措，丰富了载体，拓宽了阵地，规范了制度，营造了“廉洁从业、正气兴企”的良好氛围。
组织提醒。在组织提醒中做到了“三必”、“四谈”，即新任领导人员必谈、换岗干部必谈、发现苗头性问题必谈，谈思想、谈学习、谈工作、谈生活。对公司新任职领导干部任命一周内进行廉洁谈话，签订廉洁责任书，装入本人廉洁档案。建立了公司党委成员对党政“一把手”谈话，纪委成员对一般干部谈话的分级谈话制度，通过谈话全面了解领导干部思想状况、学习工作状态、廉洁从业情况等，并有针对性地提出建议和要求，确保及时掌握实情，全程实施防范。根据群众来信来访、民主评议、效能监察等渠道发现出存在苗头性问题下发整改建议书，3日内对其进行廉洁自律和党纪政纪条规教育，责成其对存在的问题进行纠正并做出书面检查，制定相关整改措施。对诫勉谈话人谈话期间态度不端正后不能改正错误者，给予工资降级或辞退处理等组织处理。
互保提醒。创新实施了自保、互保、联保廉洁责任制。即，人人结合岗位撰写廉洁承诺，绑定互保联保对象，形成了以“自保、互保、联保”三位一体的廉政建设管理长效机制。在这个机制中，以“廉洁从业、廉洁办事”廉洁理念作为培养教育的重点，将权力、工作程序、甚至其他情形关系密切相关岗位每两个岗位之间结成互保对子，互保对子任意一方发生违规违纪时，双方同时受罚。互保对子任意一方在廉政建设方面做出重大贡献时，双方同时受奖，为领导干部做好廉洁自律各项工作加上一把保险锁。
亲情提醒。发挥亲情优势，在重大节日的高风险时期，以“助廉有方”、“我清廉、我幸福”等方式，及时组织干部家庭开展亲情提醒等助廉系列活动，深入到领导干部家中开展了“谈、看、发、送、签”家庭助廉系列活动，向领导干部家属发助廉倡议书、夫妻共同签订廉洁家庭责任状，送《致领导干部家属廉洁自律公开信》，时时提醒党员领导干部家属对廉洁自律重要性的认识，对于加强领导干部8小时以外的亲情提醒、亲情监督，督促廉洁从业，具有扎牢家庭拒腐防变的现实意义。
坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极构建城乡“环卫一体化”体系，大力开展“百日城乡清洁”行动；不断理顺办事处、环卫所、管理区、行政村四级管理体制，加大管理力度，形成工作合力，提高管理水平。通过开展“城市管理年”活动，使我辖区市容环境面貌发生显著变化，日常管理秩序发生根本改观，城市环境质量和管理水平明显提高。
1、全面启动阶段。办事处各相关部门、各管理区、行政村进行宣传发动，明确各自工作任务，确定工作方案和计划，启动“城市管理年”活动。
2、集中整治阶段。按照《实施方案》落实管理体制，开展环境综合整治，启动环卫基础设施建设工程，加强道路保洁力度，配合全市开展的“百日城乡清洁行动”，全面清除积存垃圾，集中处置生活垃圾，达到村村卫生、户户清洁的要求。
3、考评验收阶段。先由各相关部门、管理区、行政村进行自查自纠，在此基础上，由办事处牵头各责任部门成立联合检查小组对各项工作进行检查验收，对检查中发现的问题责成相关部门和单位限期整改。
4、巩固提高阶段。加大日常检查力度，一方面做好查缺补漏工作，一方面巩固提高整治成果，严防回潮现象发生。
按照办事处负总责，各管理区、部门各负其责的原则，全面开展以提升道路保洁质量、规范生活垃圾收运、清理各类垃圾死角和加强公共环卫设施维护管理为重点的“城市管理年”活动。通过开展“城市管理年”活动，采取重点整治和全面整治相结合的方式，标本兼治，综合治理，全面提升我辖区的城市管理水平。
1、提升道路保洁质量。严格按照环境卫生作业质量标准，精细作业管理，建立健全保洁员队伍，落实各项道路保洁作业制度和标准，在重点区域、重点路段增加保洁人员，延长作业时间，增配清扫保洁专用车辆设备，提高道路机械化保洁率。将制度化保洁向背街小巷周边延伸，落实保洁责任区制度，强化作业保洁责任管理到人。巩固提升重点道路、重点区域保洁质量。大力提升村级街巷、出入口接合部与施工工地、城区河道、花坛绿地、集贸市场、公共停车场、商场超市周边及广场、房前屋后、田边沟渠等区域的保洁水平。
2、规范生活垃圾的收运。推行生活垃圾袋收运制度，增加清运垃圾运输次数，大力提倡推行定时定点投放（早7：00之前，晚7：00之后），做到有专人收集，专人清运。完善垃圾收集设施，落实日常运输制度，推行生活垃圾密闭运输，对各类垃圾运输车辆及时保洁维护，保持良好车容车貌，严格做到日产日清。
3、全面排查清理各类垃圾死角。分类登记造册，有针对性地制定垃圾死角清运方案，并根据各类垃圾死角的具体情况，采取不同方式予以清理。对生活垃圾死角和倾倒在道路、绿地、生活区等公共场所的建筑渣土要及时进行清理外运。研究制定并落实防止垃圾死角反复出现的长效管理措施，督促责任单位按照标准和实际需要，完善垃圾收集设施，健全垃圾管理和清运制度，巩固城市管理年活动取得的成果。
4、加强公共卫生设施维护管理。垃圾设施和果皮箱由专人管理，及时擦拭，清运清掏，保持箱体及村内垃圾池完好无损，周边环境卫生整洁。
5、制定作业标准。主次道路（工业北路、工业南路、飞跃大道、凤鸣路、凤岐路、s102线）实行人机相结合作业方式进行保洁，保持区域内无积存垃圾，严格保证机械人员及保洁员作息时间，对机扫设备及时进行保洁维护，保持良好的车容车貌。
（1）机扫作业：机扫作业不扬尘，做到一日两机扫，不焚烧垃圾、树叶，不将垃圾、污物扫入下水道。
（3）人工作业：做到一日两普扫，全天拣拾，作业时不焚烧垃圾、树叶，不将垃圾、污物扫入下水道。
（一）加强目标管理。将“城市管理年”活动的目标任务层层分解，落实到单位和具体责任人。要制定工作方案，安排时间表，明确责任人和完成时限，紧抓落实，确保活动扎实推进。
（二）加强协调，完善机制。各责任单位和科室相互支持、相互配合、共同参与，营造通力协作的良好氛围，确保城市管理年活动的联动畅通。
（三）建立常态管理机制。各责任单位和科室要采取各种措施，建立健全辖区环卫管理网络及工作机制，进一步提升农村环卫队伍工作水平，实现农村环卫常态化管理。
（四）实行分类标准和分类考核评比。根据办事处实际情况，分为主次道路及行政村、社区、新纳入的行政村三类，按照不同类别制定出相应的管理标准和考核细则，分类别进行考核验收。制定各行政村环卫保洁考核实施细则，由领导小组办公室定期不定期考核，考核结果列入对各责任单位考核总分。
（五）明确责任，严格奖惩。各责任单位要结合本地实际，建立健全管理机制，制定工作方案，明确工作标准，积极主动开展“城市管理年”活动。对因工作不到位、行动不积极造成不良后果的，予以通报批评，直至追究有关责任单位主要负责人的责任。
（六）加强宣传，营造良好的工作氛围。加强社会公德教育，强化“人民城市人民管，人民城市人民爱”的主人翁责任感和认同感，提高村（居）民的道德素质和公德意识，形成自觉爱护公共环境的良好氛围。利用各种媒体大力宣传“城市管理年”活动开展的重要意义，营造人人支持参与“城市管理年”活动的良好社会氛围。
纯洁意为纯粹洁白，是一种简单，一种坚守。当纯洁与政党联系在一起时，也就反映为一个政党区别于其他政党的特质。事实上，当我们党以中国来命名的那一刻起，就对自身的纯洁性作出了质的规定，这就是我们党是以马克思主义为指导的党，是以为奋斗目标的党，除了工人阶级和最广大人民群众的利益之外，没有也不追求特殊的利益。其深刻内涵：
1、党的纯洁性是我们党的本质属性。在新中国成立前，谈到党的纯洁性时，明确提出要建设“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党，合乎统一的标准的党”。同志在党的十六大报告强调：“在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁”。同志在十七届中央纪委七次全会上再次强调提出“只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础。
党的纯洁性是思想、政治、组织、作风纯洁的有机整体。其中思想纯洁是根本，政治纯洁是前提，组织纯洁是基础，作风纯洁是关键。党的纯洁性体现在思想上，就是要求各级党的领导干部和广大党员必须坚持把马克思主义及其中国化的理论成果作为指导思想。党的纯洁性体现在政治上，就是要求各级党的领导干部和广大党员必须坚决执行党的纲领、章程和路线、方针、政策，坚决和反对一切违背党的基本路线的错误政治倾向。党的纯洁性体现在组织上，就是要求各级党的领导干部和广大党员必须坚持贯彻党的民主集中制原则和遵守党的组织纪律，自觉维护党的团结统一。党的纯洁性体现在作风上，就是要求各级党的领导干部和广大党员坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。
3、党的纯洁性是内在纯洁与外在先进的有机统一。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证。党的性质宗旨、指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策、组织原则等构成党的先进性的诸多要素，都要以党的纯洁性为基础。只有始终保持党的纯洁性，才能永葆党的先进性。
全国检察机关82%的检察人员都是党员，保持检察机关党员、干部的纯洁性，对于建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质检察队伍，对于检察机关深入开展党风廉政建设和自身反腐败工作，具有特殊的重要意义。
第一，保持党的纯洁性是落实“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设”根本要求的需要。强化法律监督是检察机关的立身之本，只有突出法律监督以及检察业务为中心的要求，综合发挥各项法律监督职能的功效，方能践行“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题。强化自身监督是检察工作的发展之基，只有通过强化对检察人员的自身监督、对检察权的内外部监督，才能促使检察权规范行使，保障强化法律监督宪法使命的实现。
第二，保持党的纯洁性是牢固树立“六观”和实现“六个有机统一”的需要。“六观”“六个有机统一”包括了执法办案、检察管理、队伍建设观念、检务保障观念、检察职业道德等的基本要求，是当前和今后一个时期检察工作的重要指导思想。在检察工作中践行“六观”“六个有机统一”，就是要求检察机关和检察人员保持党员干部的纯洁性，认真倾听人民群众的意见和呼声，带着对人民群众的深厚感情去执法，本着维护人民群众的根本利益去办案，这是检察工作赢得公信力的根基。
第三，保持党的纯洁性是落实“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观的需要。政法干警核心价值观的八字内涵与保持党的纯洁性的要求是一致的。“忠诚”是思想纯洁的本质要求，“为民”是作风纯洁的根本要求，“公正”是队伍纯洁的重要体现，“廉洁”是衡量和检验检察机关党员干部纯洁性最直接最现实的标准。广大检察人员自觉践行政法干警核心价值观，是检察机关党员干部保持党的纯洁性基本要求的体现。
党的十七届四中全会《决定》指出：我们党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的，但同时党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题体现在检察机关的党员干部中，也同样存在。主要表现在：
一是政治思想素质不高。一些党员、干部忽视理论学习，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定。一些党员、干部思想不够解放，凭经验办事，工作缺乏主动性和创新性；有的主观臆断，骄傲自大，多随意性、片面性和盲目性，导致工作失误多。
二是工作作风漂浮。有的党员干部不调查研究，不深入实际，把工作落实在口头上、落实在书面上，热衷于做表面文章，用会议贯彻会议，就文件落实文件，对群众急需解决的难点、热点、敏感等问题，避重就轻，避实就虚，避难就易。
三是基层党组织战斗堡垒作用不强。有的基层党组织软弱涣散，部分党员的意识淡化、先锋模范作用不明显，处理复杂问题能力不够。有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众，脱离实际，不讲原则，弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐。这些问题与党内存在的思想不纯和组织不纯紧密相关，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。
在新的历史时期，检察机关的党员干部应带头贯彻落实保持党的先进性和纯洁性的要求，努力把检察机关建设成为党性最纯洁的机关，把检察干警锤炼成为党性最纯洁的忠诚战士。
（一）完善思想教育机制，确保思想纯洁，永葆“忠诚”的政治本色。检察干警处在反腐倡廉和打击各类刑事犯罪的第一线，加强思想教育、确保思想纯洁、永葆忠诚的政治本色尤为迫切。一要重视思想动态分析。领导干部要带头对照纯洁性的要求来修正自己的不足，以此带动全体检察干警勇于剖析自己不足，做到自我净化、自我完善和提高，确保检察队伍在各种诱惑面前不迷失方面。二要强化思想道德养成。要结合创建“学习型检察院、学习型党组织”活动，采取演讲比赛、征文活动、研讨交流和专题辅导等措施，潜移默化地加强思想教育。三要加强检察文化建设。不断拓宽检察文化建设的途径，着力加强信念文化、制度文化、廉政文化、管理文化建设，充分发挥检察文化对检察人员的思想意识、行为规范、情操修养等培养、锻造的功能和作用，引导广大检察干警自觉把“三个至上”、“四个在心中”、“六观”、“六个有机统一”等方面的要求内化于心、根植于脑、外行于践。
（二）完善创先争优机制，确保作风纯洁，践行“为民”的宗旨观念。检察机关既是国家法律监督机关，也是群众工作机关。要通过组织开展创先争优活动，引导检察干警在履行职责时，自觉按照作风纯洁的要求，始终把人民群众放在心中最高位置，努力以执法为民业绩体现创先争优成效。一要结合服务大局工作推进创先争优。要认真组织开展“学李彬创先争优促发展”活动，引导干警紧紧围绕“两加一推”的主基调来主动服务和服从于党和国家的工作大局。二要结合保障民生活动推进创先争优。要认真开展身边典型的培育活动，以身边典型为榜样，潜移默化地开展宗旨观念教育，大力倡导理性、平和、文明、规范执法理念，找准检察工作最佳着力点和结合点，紧紧围绕人民群众反映强烈突出问题，部署检察工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三要结合强化法律监督职能推进创先争优。引导干警始终把社会矛盾化解贯穿到执法办案的全过程，紧紧抓住影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极查办与预防职务犯罪、严厉打击各类刑事犯罪和强化诉讼监督，认真做好刑事和解、积案化解、社区矫正等工作。
（三）完善考核评价机制，确保队伍纯洁，坚守“公正”的神圣职责。当前，社会管理领域不断出现的新情况、新问题对检察机关加强和创新社会管理提出的要求也越来越高。面对这些新情况，我们只有通过健全完善考核评价机制，引导干警自觉从自身做起，始终坚守“公正”的神圣职责，确保队伍纯洁。一要强化案件评查。要把队伍纯洁性建设与加强案件管理工作结合起来，充分依托案件管理信息化手段，加强对案件的受理、分流、办理、送达等环节进行动态跟踪监督，努力确保执法行为的文明规范。二要强化明查暗访。采取明查暗访、协同督察、督促整改相结合的方式，着力解决少数干警思想中存在的特权思想、霸道作风、群众意识淡薄、执法不文明、执法不规范等突出问题。三要强化效能督察。深化“亮岗履职”活动，深入查摆机关效能建设存在的薄弱环节，着力解决服务意识不强，责任心不强，工作推诿，办事拖拉，服务质量和效率不高的问题。
（四）完善监督制约机制，确保清正廉洁，恪守“廉洁”的职业操守。要通过健全完善监督制约机制，强化对检察队伍日常管理监督，引导干警始终恪守“廉洁”的职业操守，做到清正廉洁。一要健全完善执法办案风险防控机制。要在细化办案流程防险、设立执法督导员排险和查处违法违纪问题警险的基础上，进一步健全完善廉政风险防控机制，加强对检察干警的全程监督。二要健全完善社交活动风险防控机制。不断拓宽“八小时”外活动的监督途径，引导干警牢固树立自重、自省、自警、自励意识，时刻做到慎独、慎微、慎交友，始终保持淡泊名利、不徇私情的良好品格。三要健全完善家庭领域风险防控机制。要切实加强家庭领域内的风险防控工作，采取向检察人员家属发廉洁提醒短信、召开廉内助座谈会和走访联系干警家属等措施，
检察机关领导干部是检察事业的中坚和骨干，在各自岗位上发挥着领导核心作用，在保持党的纯洁性建设中要以身作则，率先垂范，才能保持检察机关的纯洁性。一是要以思想纯洁的要求把握自已。作为党员领导干部要增强党性观念，自觉加强思想政治修养和道德修养，坚定理想信念，在道德情操方面成为党员群众的表率。二是要用作风纯洁的要求规范自已。作风纯洁是衡量和检验党员领导干部纯洁性的重要标准。作为党员领导干部要弘扬密切联系群众和求真务实的作风，敢于碰硬、敢于担当、敢于创新，带领干警高质量高效率地完成各项工作任务。三是要用清正廉洁的要求约束自己。清正廉洁是保持党的纯洁性的基本要求。作为党员领导干部要始终牢记“两个务必”，树立节检意识，严格执行廉洁自律各项规定，管得住行为，守得住清白，做到一尘不染、一身正气。
1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》是“世界范围内可持续发展行动计划”，开展清洁生产、发展循环经济，是实现节能减排、可持续发展的重要手段，国际上环境类专业的培养目标也逐渐从培养污染控制方面的人才转向培养自然资源保护管理人才[1]。《中华人民共和国清洁生产促进法》中第15条明确规定，应将清洁生产技术和管理课程纳入有关高等教育、职业教育和技术培训。清洁生产成为高校资源环境类专业的主要课程之一。通过加强清洁生产的教育，将其精髓渗透到环境类人才的思维习惯中，对培养和造就具有环境保护与资源循环发展的实用型、创新型技术人才和管理人才具有重要意义[2]。重庆大学将《清洁生产与清洁生产审核》（Cleaner Production and Cleaner Production Audit，CP & CPA）课程作为专业选修课正式纳入环境工程专业2011级本科以及2014级工科试验班（环境工程类）本科培养计划中，开始该课程的建设与运行。为满足当前资源节约型、环境友好型社会对创新型、实用型、复合型专业人才的需求，支撑学校本专业培养“高素质、有国际视野、创新意识和创业能力的环境工程类高级工程技术和经营管理人才”的目标贝搏体育，就必须要对课程进行改革。
1.明确教学目标。重庆大学是重庆市重点企业清洁生产审核咨询机构，结合我校的这一资质背景和环境工程专业特点，制定的课程目标是通过系统讲授清洁生产的基本概念、基础理论和方法体系，清洁生产审核的基本原理、审核方法和步骤等，并以不同行业类型企业生产过程和清洁生产技术应用为实例，使学生系统地了解并掌握清洁生产审核技术的基本概念、基本原理、主要设备和典型工艺等，培养学生清洁生产审核的基本能力，使学生具备从事清洁生产审核、污染物控制与资源化、清洁生产工艺设计、技术管理等工程活动的基本技能，为学生毕业实习、毕业设计的顺利完成，并为展开环境管理领域相关的学术研究奠定基础；培养学生初步的工程实践能力、探索精神和创新能力，提升学生的职业能力，培养能够在环境保护及相关领域从事教育、研究与开发、工程设计、咨询、管理等工作的专门人才。
2.合理选择教材。教材是教学内容的载体，目前已出版的清洁生产相关教材有十余部，分别被不同的院校选用作为环境类专业本科生教材。这些教材中一部分是以清洁生产与循环经济为主题的教材，一部分是以清洁生产审核为主要内容的教材。我校根据培养目标与课程内容设计需要，选用了魏立安编著的《清洁生产审核与评价》[3]、环保部清洁生产中心编著的《清洁生产审核手册》（2015年3月第一版）[4]作为教学用书。通过综合两部教材对清洁生产的理论与方法、清洁生产审核的理论与程序、典型行业清洁生产审核案例的详细阐述，并结合参考资料对不同行业特点的企业清洁生产审核工作流程的进一步强化，保证了教材知识覆盖面的广度，实用性强。
3.课程内容设计。课程涉及到两个核心概念：清洁生产（Cleaner Production）、清洁生产审核（Cleaner Production Audit）。从概念关系来看，清洁生产是为消除末端治理的弊端而产生的一种污染预防的环境战略，是属于技术层面的，而清洁生产审核则是实现清洁生产的重要手段和工具。
从课程教学内容的设计上，以绪论与发展历程、清洁生产（CP）、清洁生产审核（CPA）的三大板块为串联（图1）。在清洁生产（CP）的知识单元设计中，以CP1（基本概念与内容）为基础，在CP2（清洁生产基本原理）与CP3（清洁生产实践工具）单元中深入阐述介绍了环境容载力、可持续发展、循环经济、生态工业等清洁生产的理论支撑，以及生命周期评价、生态设计、ISO14000环境管理等清洁生产的实践工具；CP4（清洁生产法规体系）别设计了针对《中华人民共和国清洁生产促进法》、《关于加快推行清洁生产的意见》、《清洁生产审核办法》（2016年第38号令）、《重点企业清洁生产审核程序的规定》的详细解读；CP5（清洁生产评价）中介绍评价内容、指标体系与计算方法，并设计了评价示例。清洁生产审核（CPA）的知识单元设计中，CPA1（基本概念与原理）全面介绍清洁生产审核的定义、对象方式、原理思路、原则、职能定位、特点与作用；CPA2（清洁生产审核程序）重点详细（10个学时）介绍“七个阶段35个步骤”的具体工作程序，细化到每个步骤的阐述及规范化工作表格介绍；CPA3（重点行业清洁生产审核案例分析）选取了以印染、电力、机械、冶炼等4个重污染行业典型企业为案例进行重点讲解。通过理论阐述结合案例分析的实践性教学，巩固了学生的理论知识，加深了对清洁生产的认识。
1.明确适应职业资格制度的教学目标。在国家深化教育改革的背景下，培养与社会需要相适应的人才是社会发展对高校提出的基本要求之一保洁，也是检验高校中心工作的主要尺度。《清洁生产与清洁生产审核》作为一门交叉性很强的学科，融合了现代产业学、系统学、工业生产原理、生态学、环境科学、环境工程学、化工、管理等科学的基本理论和方法，是一套科学性、实用性很强的方法论，但目前的教学普遍面临着理论和实践脱节、教学效果不佳、就业契合度不高等挑战，与我国清洁生产实行职业资格准入制度不相适应。具有一定数量清洁生产审核师，是我国各级环保主管部门对清洁生产审核咨询机构设立的基本要求。职业资格制度应是高校工科人才培养的方向，培养适应清洁生产审核师工作岗位的应用型人才，是《清洁生产与清洁生产审核》课程教学目标的基本导向[5，6]。教学改革应以突出未来工作岗位能力需要的培养和锻炼，以清洁生产审核的工作任务为主线，培养学生的专业技术能力。
2.强化清洁生产审核实践教学。清洁生产审核作为清洁生产的一种主要手段和工具，是学生将来就业的主要工作内容之一。学生通过专业基础课的教学已经掌握了环境污染物产生机理、污染控制技术等方面的理论知识，但是如何运用好这些理论知识则需要良好的工程技术能力。目前国内开设的清洁生产课程大多没有设置实践教学环节，学生在掌握了清洁生产审核基本理论后，只能纸上谈兵，不会实际应用。因此，在教授环境类课程专业基础知识与清洁生产基础知识之外，应增加实践性教学的内容，优化实践性教学的形式。这也对实践性教学的教师提出了更高的要求，要求教师具有长期清洁生产审核实践工作的积累，能掌握目前各行业清洁生产的关键技术和前沿，熟悉各行业清洁生产标准，能结合具体生产工艺流程分析清洁生产方案优缺点，从而提升教学质量[7]。
1.完善科学的课程教学知识结构与深度。通过对学生的学习特征进行调查和分析，深入了解学生的预备知识、年龄特征、学习需求；研究分析行政管理部门与企业所需人才在本课程的知识内容、技术能力上的具体需求；深入分析本课程的具体知识点与环境工程学科下各基础课程、各专业课程知识点的互补性、进度衔接。在此基础上，确定本课程的具体知识结构需求目标，并深入分析其与现代产业学、化工、管理、资源、工业设计等学科下各课程基础理论知识的相关性。从以下三个方面系统分析其交叉关联性和知识点互补性，筛选出符合本专业特点的清洁生产知识点内容体系：（1）现有清洁生产课程教材《清洁生产审核与评价》，以及国家规范性《企业清洁生产审核手册》、《重点企业清洁生产审核指南》、国家职业技能培训《清洁生产审核师培训教程》等材料的具体知识点；（2）环境工程学科下《环境工程原理》、《环境影响评价》、《环境风险评价》、《水污染控制工程》、《固体废物处理处置》、《空气污染控制工程》等基础课程、各专业课程中支撑本课程基础的具体知识点；（3）现代产业学、化工、管理、资源、工业设计等学科下《化学工艺与设计》、《绿色化学原理》等各课程中的基础理论知识点。针对学科特色、课程特点、市场需求、人才培养目标，分析各学科知识点在本课程理论与实践教学内容的广度、深度上的合理分布设计，吸收科学的课程知识框架设计方法，以“概论、清洁生产的理论基础、清洁生产法律法规体系、清洁生产审核、重点行业清洁生产审核案例分析、清洁生产的未来前沿”为递进逻辑思路，优化课程教学大纲中的内容框架，并进一步完善各内容框架下的教学要求与知识点，完成教学大纲的修订。
2.“理论教学+实习观摩+案例分析”的实践性教学模式。现有的理论结合案例分析的实践性教学仍不能完全满足对于应用性很强且又涉及不同行业、不同复杂工艺下清洁生产审核知识和技能教学的需求。因此，在专业教学计划中的生产实习环节（如污水处理厂、垃圾焚烧电厂、各企业污染治理工程等），有针对性地安排学生重点对涉及清洁生产审核工作中现状调研部分的知识点（如企业详细的工艺流程分析、污染源分析、污染处理设施等）进行回顾以及资料实地收集整理。生产实习结束后，也组织学生进行企业清洁生产实习观摩，通过与企业清洁生产专员的交流沟通，调研与征集清洁生产方案，实地体会清洁生产方案内容与实施情况，切身体会清洁生产实施的经济与环境效益，加深对清洁生产的认识，提高对审核工作操作的理解。通过“理论教学+实习观摩+案例分析”的实践性教学模式，希望学生能将理论知识运行到实践中，培养综合能力和创新意识，为学生将来成为合格的清洁生产审核师奠定坚实的理论基础和操作基础。根据教学模式的需要，改进优化了教学的学时配置，将教学过程分为基础理论教学（占总学时的60%）、案例分析教学（占25%）、实践教学（15%）三部分。
3.基于行动导向的教学策略与方法改革。“行动导向教学活动”是根据完成某一工作所需要的行动、行动产生和维持所需要的环境条件，以及从业者的内在调节机制来设计、实施和评价教育，以学生为中心，以学生的兴趣为教学组织的起点，学生自始至终参与教学全过程，从而达到促进学生行动能力发展的根本目的[8]。教师选取典型案例，结合学生已有的专业知识，创设清洁生产审核师职业活动的具体情境，以多元式、开放式的讨论等形式，让学生置身于创设的情境中学习、思考相关问题，从而更深入理解清洁生产的核心思想、审核工作的技术方法、不同行业的特性等[5]。结合内容实际需要，在教学媒体的使用上，除广泛使用PPT课件投影、视频等现代媒体以外，也有机结合教参、黑板、纸质审核报告等媒体，在教学方法上将模拟教学法、项目教学法、案例教学法等多种教学方法结合应用[5]，注重各个章节内容教学过程中教师和学生的活动流程设计。
4.优化教师教学结构与强化教师素质培养。执教本课程的教师均具有博士学位，能够将清洁生产的最新理论进展和方法应用于实际教学过程，掌握国家政策和政府管理要求以及行业发展水平，注重理论与实践结合、经验与创新结合[8]。团队中既有教学经验丰富、理论基础扎实的中青博士，也有工程经验丰富、熟悉行业情况的高级工程师。教学团队充分发挥每位教师的特点，各尽其能，较好地完成了课程的内容设计、单元教学、课后辅导和实践指导，形成了理论基础和实践能力雄厚的教学团队，保证了教学的高水平运作。同时，我院通过制定并实施了《教师教学能力及工程实践能力提升实施办法》，建立了教师与企事业单位联系机制，对教师的工程实践能力进行培训，增强实践经验，提升了教师与时俱进的工程素养，更好地促进了课程理论与实践教学的效果。
5.课程综合考核评价体系改革。课程对考核评价方式进行了相应改革，以改变传统的教学考核方法下学生仅注重理论知识的掌握，靠考试前死记硬背却在考试结束后忘得一干二净的弊端[9]。将单一的考核方式优化为平时综合考核与期末考试相结合的方式。其中，（1）平时成绩，包括考勤、作业和课堂表现等，占期末总成绩的10%；（2）实践环节考核，根据学生在实践讨论过程中的表现以及命题案例材料的分析报告评分，这部分成绩占期末总成绩的30%；（3）期末理论考试，占期末总成绩的60%，包括基础理论知识和简单案例分析等，并注意涵盖课程各章节知识点。通过考核方式的改革和优化，加强了对学生综合能力的考核，扩大了课程考核覆盖的知识面，提升了学生对知识的掌握和理解。
在国家实施可持续发展战略，走新型工业化道路，全面推进清洁生产的方针下，《清洁生产与清洁生产审核》课程作为高校环境资源类专业的专业课程之一，其建设与改革应以突出适应未来清洁生产审核师工作岗位能力需要的培养锻炼为主线，强化清洁生产审核的实践性教学，以多方面内容的课程教改为依托，提升学生的清洁生产知识掌握与清洁生产审核专业技术能力，以培养“知识、能力、素质”协调发展的“三位一体”的创新型、实用型、复合型专业人才。
[1]丁良辉，薛云波.《清洁生产》课程教学的实践探索[J].广东化工，2014，41（20）：165-167.
[2]刘春涛，于秀娟.清洁生产课程教学改革探索[J].黑龙江教育学院学报，2012，31（9）：63-64.
[4]环境保护部清洁生产中心.清洁生产审核手册[M].北京：中国环境出版社，2015.
[5]陈润羊.基于行动导向的清洁生产与循环经济课程教学改革设计[J].河北农业大学学报（农林教育版），2014，16（6）：54-57.
[6]陈润羊.基于行动导向的“清洁生产与循环经济”教学改革研究[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2015，28（1）：143-145.
[7]洪俊明.清洁生产课程理论和实践教学改革与探索[J].化工高等教育，2014，（136）：55-57.
[8]张丽娟，黄志艳，李建东.基于工作过程导向的教学法的研究综述和评价[J].中国成人教育，2011，（23）：152-153.
[9]蔡征宇.清洁生产与循环经济课程教学探索[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2010，27（2）：133-134.
近年来，我国环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况依然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力，清洁生产是降低排放强度，减少工业污染，缓解环境压力，实现由末端控制转向全过程控制的必由之路。一方面由于长期沿用粗放型经济增长方式，造成投入多、产出少、消耗高、浪费大，也使资源供给不足和环境压力问题越来越高。另一方面问题是随着人们对环境质量的要求提高，用于环境治理的投入大大增加，然而就治理模式看，末端治理投入多，治理难度大，环境效益和经济效益难以实现统一，企业积极性不大，清洁生产是以提高资源能源利用率，减少污染物产生量为目标，把环境效益和经济效益良好的统一起来，是目前最佳的模式。清洁生产体现的是“预防为主”从改造产品设计、替代有毒有害原材料，优化生产工艺和技术设备，物料循环和废物综合利用多个环节入手，达到“节能保洁、降耗、减污、增效”的目的，实现了经济效益与环境效益的统一，引导企业走新型工业化道路的重要途径。
在第二次全国工业污染防治会议上，环保部就提出了工业污染防治必须从单纯的末端治理向生产全过程控制转变，实行清洁生产。通过实施清洁生产，减少能源资源的浪费，保护环境的同时，在企业内、外发展优势互补，相互影响，形成社会化运行网络，最大限度地创造经济效益和社会效益。实践证明，清洁生产是实现经济与环境协调发展的有效手段，实现环境、经济效益双赢。
盘锦市实施清洁生产已12年，全市大中型企业85%以上已完成清洁生产审核，虽然取得了较好的经济和环境效益，但是在审核过成中也出现了这样那样的问题。
企业环境管理不够重视，依靠大量消耗资源、能源，粗放生产经营的传统观念没有扭转，观念尚末更新。没有把清洁生产理念应用在产品和生产过程中，企业普遍存在追求贷款进行设备更新改造和片面认为技改就是清洁生产的狭隘思想。
多数企业从设备工艺上思考的多，从原材料和能源消耗考虑的少，对新兴的清洁生产理念拒不接纳，并简单的把清洁生产看做清洁文明生产及技术改造，认识不到清洁生产是一种管理理念，是实现可持续发展的必由之路，不但可以大幅提高企业的管理水平，还可以使企业实现经济和环境效益双赢。
实施清洁生产方案的资金难以筹措，是企业实施清洁生产又一个重要问题。由于国家没有投入，企业自有资金缺乏，单靠企业内部资金积累实施清洁生产的难度很大，贷款困难，在没有优惠政策，虽然辽宁省可以申请清洁生产周转金贷款，但是企业还是难于得到有效的资金支持。
在审核过程中，由于需要实测输入、输出物流，建立物料平衡，而实测必须在正常生产的前提下进行，一般我们都按连续生产72小时的生产数据作为依据，但往往我们会发现企业没有或者缺乏中间的计量手段，大多数企业一级计量比较完善，二级计量有所缺乏，三级计量更有大量企业没有。致使一部分数据需要理论估算，不能真实有效的将清洁生产前后变化记录下来，进行分析核算。企业正常生产是在动态条件下进行的，变化的因素较多如生产条件、价格、原材料、产品种类等，致使企业对清洁生产的效益分析困难。方案实施后实际效益是多少，由于种种复杂的原因，企业难以确认从而行成一笔糊涂帐，这是实施清洁生产的主要问题，也成为企业实施清洁生产的一个重要瓶颈。
设备陈旧、工艺落后是能耗高、资源消耗、污染严重的又一重要问题，通过审核我们发现，大部分国有企业设备陈旧，有的甚至处于报废边缘，即使有些水平较高的企业，也面临不断技术改造的需要，这也是企业清洁生产审核遇到的一个重要技术障碍和困扰企业进行清洁生产的辣手问题，也是企业出现片面注重技改的技术根源，制约了企业的清洁生产审核的工作。
清洁生产不单是一种防治污染的手段，更是一种全新的生产和消费模式，只要把这种理念在企业深深扎根，企业才能持续开展好清洁生产工作。
清洁生产审核的宣贯工作是实施好清洁生产审核的重要步骤，也是提高审核企业领导及广大员工的重要手段，更是企业能否实施好清洁生产审核的前提条件。宣贯工作是否搞的透彻，直接关系到全过程审核的成效和质量。在宣贯过程中，可以充分利用投影设备直观、清晰的效果，采用了之前清洁生产审核的化工、石油炼制等行业的实例，结合审核的基本原理、方法、步骤，做到理论联系实际，效果比较好，一改过去就审核谈审核，泛泛的讲解目的、意义、方法步骤的宣贯的方式，使大家听得懂，看得明白。加深了对清洁生产审核目的、意义的理解和认识，并且直观的学习了如何编制好物料平衡，如何分析原因，找到物料流失部位，如何制定好、实施好无/低费、中/高费方案。为保证企业审核质量奠定了良好的理论及技术基础。
清洁生产审核是通过一套系统而科学的程序来实现的，工作实践体会到，要实现全过程的控制，真正达到“节能、降耗、减污、增效”的目标。编制好“物料平衡”及“物料流程图”，从中分析原因、查找问题是审核的关键。
首先，根据企业不同情况，将节能、降耗做为切入点，进行实测，再确定物料平衡评估方法，解决企业单耗不清的具体问题。其次在物料平衡及“物料流程”的基础上，围绕“节能、降耗、减污、增效”查找问题，制定方案。再次、根据审核企业确定的无/低费和中/高费方案。督促企业实施好无/低费方案和中/高费方案。中/高费方案本轮不能实施的进行可行性分析，列入项目库，做为今后持续发展清洁生产的内容，使企业形成在生产过程中实施有效的控制，变被动管理为主动管理，减少物耗、污染总量，实现了企业经济与环境的协调发展。
在清洁生产审核过程中，大部分企业在分析物料损耗的原因后，制定了方案，通过无/低费、中/高费方案的实施，都取得了较好的经济和环境效益。这些成果，如果没有制度保证，很可能流于形式，因此，把建立和完善管理制度作为重要内容，企业用文件的形式将制度固定下来，并建立岗位责任制。只有这样才能巩固清洁生产。
资源不断减少，污染排放标准不段提高，致使“高能耗、低产出、低附加值”的粗放型企业必须向集约型生产方式转变。用清洁生产理念促进工业发展和深化工业企业污染防治，使企业实现较好的经济效益和环境效益，从而实现可持续发展战略。
2.段宁.中国生态工业简介。北京：中日循环经济理论与实践学术研讨会论文，2002.10.
近年来，随着我国氯碱化工行业的迅速发展，特别是电石法聚氯乙烯（PVC）企业进一步扩产和新建，生产中使用的汞触媒需求量越来越大，产生的废汞触媒量也越来越多，不仅大量消耗了汞资源，而且对环境和人体健康造成了危害巨大的重金属污染。目前，我国氯碱行业已提出了积极淘汰高汞触媒，适度发展低汞触媒，加快推进无汞触媒的汞污染防治思路。如何有效地控制和减少汞触媒在生产和使用过程中对环境的污染，达到汞减排的目的已成为当务之急。
作为环保部门确定的清洁生产审核重点企业，公司领导层给予了高度重视和支持，并参与全厂清洁生产审核动员工作。公司成立了清洁生产审核领导小组和工作小组，制定了详细的清洁生产审核工作计划。在咨询机构协助下开展清洁生产的宣传教育，采用宣传、广播、培训、动员和制定激励机制等方式，让公司各部门和分厂员工极参与到清洁生产审核工作中。
通过收集公司现有资料、现场考察，对公司进行全面地调查诊断、评估分析，从公司的生产、管理、环保执法、产排污状况、污染防治等各个方面进行分析，找出生产过程中的能耗、物耗、产排污环节与部位，重点关注行业清洁生产标准、国家和行业相关环保标准。通过对生产过程的全面分析，确定将氯碱分厂有效降低汞的使用量、减少汞的流失量作为本轮清洁生产审核的重点。通过行业清洁生产标准的指标对比，并与国内同行业各技术指标相比，发现公司清洁生产的潜力和机会，根据实际情况设置合理的清洁生产近期目标、远期目标。
针对审核重点收集基础资料，在审核阶段编制了氯碱合成工段的工艺流程，通过实测输入输出物流，核算物料量，建立了物料平衡、汞平衡，发现物料转移和流失、废弃物产生的原因和去向，针对合成工段存在的问题，从原辅料及能源、设备、工艺、过程控制、管理、废弃物、产品、员工等8个方面分析原因，找出解决问题的方法。
在全厂范围内利用各种渠道和多种形式，广泛收集全体员工提出的清洁生产方案或合理化建议，并进行分类汇总。结合审核重点，将清洁生产方案初步分类和筛选后，汇总得到可行的无/低费方案、初步可行的中/高费方案和不可行方案的筛选结果。
对筛选出来的中/高费清洁生产方案进行技术、环境、经济可行性分析和评估，以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。
按照“边审核、边实施、边见效”的原则，积极组织无/低费方案和可行的中/高费方案的实施，统筹规划、筹措资金，落实计划和责任部门，实时监测清洁生产方案的进度和成果，并汇总已实施方案产生的经济效益，通过成果汇总和阶段性总结，激励公司员工持续开展清洁生产审核工作，从而寻找更深层次的清洁生产机会。
在公司内部建立推行和管理清洁生产工作的组织机构，建立促进实施清洁生产的管理制度，通过制定持续清洁生产计划推进清洁生产工作持续开展下去，使公司获得更多、更好的经济效益和环境效益，实现公司的可持续发展。
从上图可以看出，乙炔和氯化氢在HgCl2催化剂催化条件下发生反应生成粗氯乙烯。在实际中，反应过程需要180℃以上进行，而HgCl2在此温度下会升华为气态形式。经过转化器合成后，粗氯乙烯气体进入活性炭除汞器除汞，再经过泡沫酸洗塔脱去含汞废酸，然后经过碱洗得到含汞碱性废水，最后进入氯乙烯气柜。在整个过程中，除汞器中的活性炭含有氯化汞、酸洗和碱洗废水含有氯化汞。另外，在更换催化剂时冲洗反应器水中会含有氯化汞，设备管壁清理中也会除下部分氯化汞，甚至有微量的氯化汞残留于产品PVC中。
合成工段的原辅料主要为含汞触媒，属于有毒有害物料，对环境可能造成重大污染。活性炭吸附剂本身无害，但是经过吸附重金属汞，也会变成有害物料。
合成工段采用水洗和碱洗工艺，会产生较多的含汞废水，需要对含汞废水进行深度处理。
由于系统老化，转化器内部可能存在内漏现象，使得其他杂质进入系统导致含汞触媒失活现象发生，而造成含汞触媒使用量大，产生废弃物较多现象贝搏体育。
由乙炔和氯化氢反应转化率不高，导致产生的氯乙烯中带有大量的氯化氢形成含汞废酸的量较大。
对含汞废水循环利用率较低，碱洗塔产生的含量较低的含汞废水混入含量较高的含汞废水中，导致处理量较大。
现场关于重金属污染管理制度缺少，导致在抽翻触媒过程中造成洒落多，现场污染较大。
根据汞平衡分析，合成工段有0.015吨的汞损失。通过现场调查，生产过程中有微量的汞损失，发现在经过触媒的设备以及管道上有附着物（白色结晶物），即有一定的粘附损失。同时在尾气中含有一定量的汞蒸气排放，由于缺少测量的设备和方法，暂时无法测量。
除活性炭、水洗废酸、碱洗废水，剩余的汞损耗在经碱洗完进入氯乙烯气柜前的过程中损失或者通过氯乙烯气柜进入之后的聚氯乙烯的合成、气提、干燥、包装处理程序，经调查了解，氯乙烯甚至有微量残留于产品SPVC中，但本次汞污染排放现状调查在产品中未检出汞。可能是检测限大的缘故，导致在产品中未能检测出。
目前已检测出的汞的量有99.8%都能被回收，全部交由有资质单位处理；汞平衡的偏差为0.193%，符合清洁生产物料平衡偏差范围（一般平衡偏差
经审核小组和专家的现场实际考察，从原辅料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工等方面进行分析，得出合成工段重金属汞的排放主要存在于酸洗和碱洗废水、抽汞触媒废水中。
⑴ 目前，公司使用的高汞触媒技术（HgCl2含量10.53%），虽然从技术工艺和设备方面已达到国内先进水平，但是其原辅料的利用率较低，触媒装填和搬运过程会加大含汞触媒、含汞废物的泄漏与环境污染，从原辅料、过程控制角度分析仍有较大清洁生产的空间。
公司正在进行低汞触媒技术的试验，试验完成后将转为工业化应用，逐步替代高汞触媒技术。低汞触媒其氯化汞含量在6%左右，低汞触媒技术的应用会大大提高汞的利用效率，减少汞的消耗量和排放量。
⑵ 在合成工段，涉汞排放的除了废汞触媒和废活性炭，主要为含汞废酸、含汞废碱及抽汞触媒废水的排放。废汞触媒和废活性炭污染主要发生在触媒填充、搬运以及储存过程中的泄漏排放污染。公司订制生产废触媒、含汞活性炭包装袋，并印制明显的危险废物标志、公司名称等，按照规定填充和搬运，能够大大降低含汞废物泄漏的几率。
⑶ 目前，公司含汞废水主要是经过沉淀和吸附剂的简单处理，由于废水含汞量较高，为达到排放标准往往投入成本过高，处理效率较低。
为实现经济增效、低排放的目标，公司投资研发含汞废水深度处理技术工艺，该工艺将进一步减少汞的排放量，使处理后的废水含汞浓度低于0.005mg/L，同时，公司定期开展含汞废水的监测工作，确保含汞废水达标排放。
根据国家环境保护总局公布的HJ476-2009《清洁生产标准 氯碱工业（聚氯乙烯）》，将公司2011年有关清洁生产指标与清洁生产标准对比分析。
该企业采用的高汞触媒技术，不能达到清洁生产“采用低汞触媒技术”的要求；单位产品电石（折标）消耗量为1450 kg/t，仅满足三级标准要求；单位产品精馏、干燥尾气废气产生量为12900 m3/t，单位产品电石渣产生量（干基）为1.70 t/t，仅满足三级标准要求，其他对比指标均满足二级标准以上清洁生产要求。
企业环保设施较为健全，主要污染源产生和排放环节配备了相应的环保设施。但在计量仪表安装、能源定量考核制度、环保档案管理、环保设施运行数据记录、危险废物统计台帐、应急预案、相关方环境管理等方面与清洁生产先进企业相比还存在一定差距。
公司对氯乙烯单体合成过程中使用的催化剂（汞触媒）进行改型，由高汞触媒改为低汞触媒，可使单位产品的汞触媒消耗量降低，减少对环境的危害和降低环境风险。
由于低汞触媒氯化汞吸附更加均匀，并且添加助剂，从其实际使用情况看，氯乙烯合成在130-150℃平稳反应，反应温度区间缩小，反应温度要求低于高汞触媒，对转化器的换热有较高的要求。解决低汞触媒在使用中的换热问题，主要通过2个途径解决：①提高固定床转化器的换热能力，可采用大循环强制换热。②适度降低单台转化器的生产能力，增加固定床转化器的数量。传统的转化器和移热方式存在不可弥补的缺陷，容易造成“烧芯”现象，为此，在不降低产能的前提下，为更好的发挥低汞触媒的性能，本项目通过优化固定床转化器的内部结构，强化其换热工艺，确保氯乙烯合成反应在低温下进行，充分发挥低汞触媒的催化潜力，减少了氯化汞的升华，降低了乙炔的炭化速度，满足了低汞触媒的使用要求。
该方案实施后，每年减少氯化汞的使用量为3.34吨，如果其他条件不变，单从触媒的转型可使得单位产品汞消耗量可下降43%，极大降低后序回收利用的成本，同时还可减少汞的流失和排放，确保当地环境的安全，有着极大的社会效益和环境效益。全部改用低汞触媒后，汞的年使用量将减少约3.34吨。按照纯汞的消耗量计算，每吨汞（99%）按照85万元计，每年将减少85万×3.88吨=283.9万元的开支。
为了提高在碱洗过程中产生的含汞酸性废水和碱性废水的处理效率，减少排入环境中的汞量，公司对氯碱分厂产生的含汞废水进行深度处理。
含汞废水的处理分两步进。
